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课程部分节选:
2Z203010 建设工程招标投标制度
1.建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所
2.招标基本程序
3.禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定
【知识点】可以不进行招标的建设工程项目《招标投标法》规定,涉及①国家安全、国家秘密、②抢险救灾或者③属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。《招标投标法实施条例》规定,有下列情形之一的,可以不进行招标:
(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求。政府采购工程依法不进行招标的,应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
【例题·多选】根据《招标投标法》,可以不进行招标的工程项目有( )。
A.国有企业开发建设的商住两用的工程项目
B.涉及国家秘密的工程项目
C.涉及抢险救灾的工程项目
D.利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程项目
E.涉及国家安全的工程项目
【答案】BCDE
【解析】涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
【例题·多选】下列情形中,依法可以不招标的项目有( )。
A.需要使用不可替代的施工专有技术的项目
B.采购人的全资子公司能够自行建设的
C.需要向原中标人采购工程,否则将影响施工或者功能配套要求的
D.只有少量潜在投标人可供选择的项目
E.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的
【答案】ACE
【解析】《招标投标法实施条例》还规定,除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(5)国家规定的其他特殊情形。
【例题·单选】依法应当招标的项目,在下列情形中,可以不进行施工招标的情形是( )。
A.技术复杂、有特殊要求的
B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的
C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的
D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则所需费用大量增加的
【答案】B
【解析】选项 A:错误,如果因技术复杂或有特殊要求只有少量潜在投标人的,是可以不公开招标,而不是不招标。选项 C:错误,采购人能够自行建设、生产或者提供,是强调采购人的自行建设、生产或者提供能力,而不是成本原因。选项 D:错误,需要向原中标人采购,是因为配套使用要求,而不是费用原因。
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